农药标签二维码管理规定（征求意见稿）

为规范农药标签二维码信息内容和二维码制作，便于农药标签二维码的识别和应用，根据《农药管理条例》《农药标签和说明书管理办法》有关规定和要求，现就农药可追溯电子信息码管理有关事项公告如下。

一、编码规则（一）农药标签可追溯电子信息码应当以二维码标注。二维码的码制为QR码，字符编码采用UTF-8。二维码应当包含农药名称、农药登记证持有人名称、单元识别代码、追溯信息系统网址四项内容。四项内容应当按以上顺序排列，每项内容单独成行。其中农药名称、农药登记证持有人名称应当与相关行政许可的信息一致。（二）单元识别代码由32位阿拉伯数字组成。第1-6位为该产品农药登记证号的后六位，可从中国农药信息网查询。第7-12位为生成时间码，年月日分别为两位；第13位为包装分级码，支持多级包装，“1”代表最小包装，“2”代表上一级包装，以此类推；第14位为生产类型，“1”代表农药登记证持有人生产，“2”代表委托加工，“3”代表委托分装；第15-32位为随机码。（三）农药标签二维码应具有唯一性，一个二维码对应唯一一个销售包装单位。各级包装按照包装等级分别赋码，并对两级以上包装建立关联关系。（四）随着可追溯信息技术的发展，农业部适时修订可追溯电子信息码编码规则。

二、制作与标注（一）农药生产企业、向中国出口农药的境外企业可自行建立或者委托第三方建立二维码追溯信息系统网址，自主制作、标注和管理农药标签二维码，并确保通过追溯信息系统网址可追溯到农药产品生产批次、质量检验、物流及销售等信息。网页应当具有较强的兼容性，可在PC端和手机端浏览。（二）为了减轻农药企业负担，农业部有关机构可建立全国农药追溯信息系统平台（网址），农药生产企业、向中国出口农药的境外企业可利用该平台免费申请和下载使用二维码，自行制作、标注在农药标签上，并及时将产品出入库追溯信息上传至全国农药追溯信息系统平台。（三）2018年1月1日起，农药生产企业生产的农药产品，其标签上应当标注符合本公告规定的二维码。

三、管理要求（一）农药产品二维码所含内容应符合《农药标签和说明书管理办法》规定。二维码位置和大小应保证不易变形，便于扫描操作和识读，并在生产和流通的各个环节正常使用。（二）二维码图片大小可根据包装大小而定，不得小于2平方厘米。农药产品包装过小，标签上无法标注二维码的，应在附具的说明书和最小销售包装单位的上一级包装上标注二维码。（三）二维码印制要清晰完整，确保可识读。（四）二维码模块为黑色，二维码背景色为白色，背景区域应大于图形边缘至少2mm。（五）本公告自发布之日起施行，解释权在农业部。

在日常的生活中，南宁条形码标签随处可见，那么这小小的条码究竟有什么作用呢？据分析：条码标签是将线条与空白按照一定的编码规则组合起来的符号，用以代表一定的字母、数字等信息。我们在生活中经常能见到的就是一维码和二维码，本文就从一维码和二维码在日常生活中的应用讲起。

世界上约有225种以上的一维条码，每种条码都有自己的一套编码规格，规定每个字母（可能是文字或数字或文数字）是有几个线条急几个空白组成，以及字幕的排列。常见的一维码制有以下几种：

1、EAN条码：是国际物品编码协会制定的一种条码，即通用商品条码，通用于全世界。EAN码有两种类型：EAN-13码和EAN-8码。我们在超市购物所见的条形码就是EAN—13。2、UPC码：1973年，美国率先在国内的商业系统中应用。该码长度固定为12位，主要用于商业系统。3、库德巴码：库德巴码是长度可变的离散型自校验数字码制。它常用于仓库、血库和航空快递包裹的管理工作以及医疗卫生、图书情报、物资等领域的自动认别。4、三九条码：是一种条、空均表示信息的非连续型条码，可表示数字0——9、字母A——Z和-、空格等43个字符，主要用于工业、图书以及票据的自动化管理上。5、中国邮政码：顾名思义就是中国邮政快件专用码.其他的如Code93码，ISBN码，ISSN码等还有很多，一维码只是在一个方向（一般是水平方向）表达信息，而在垂直方向则不表达任何信息，其一定的高度通常是为了便于阅读器的对准。一维条形码的应用可以提高信息录入的速度，减少差错率，但是一维条形码也存在一些不足之处：它的数据容量较小：只能容纳30个字符左右，而且只包含字母和数字；空间利用率较低，条形码遭到损坏后便不能阅读。

一维条码所携带的信息量有限，并且只能依赖商品数据库的支持，离开了预先建立的数据库，这种条码就没有意义了，因此在一定程度上也限制了条码的应用范围。基于这个原因，二维码的诞生似乎显得理所当然。二维条码除了继承一维条码的优点外，同时还有信息量大、可靠性高，保密、防伪性强等优点。从诞生之日起，即受到国际社会的广泛关注。二维码使用比较多的行业是汽车和手机这两大行业。在如今的商贸行业，如服装、电器等百货，凡是有时限或保存期的商品都涉及到它的相关记录，如名称、型号/系列、出厂日期、积压期限等。不同的商品又可能被分配到不同的仓库，由不同的人员管理，要想进行统一、适时的销售规划，必须通过条码打印机在商品的身上打下“印记”，才能在电脑中方便查询、调用。可以说条码将是社会所有商品的身份证。目前二维条码主要有PDF417码、Code49码、Code16k码、DataMatxiCode码等几种。生活中最常见的二维码就是PDF417码。像我们的身份证用的就是PDF417码，其它的如营业执照、驾驶执照、护照、我国城市的流动人口暂住证、医疗保险卡等应用非常广泛。

现在连购买的火车票都需要实名制，它所记录的信息就是以二维码的形式表现出来的，所以不要小看了一张过期的火车票据，它很可能会透露你的私人信息。说到二维码给生活中带来的方便，不得不提到运输行业，一个典型的运输业务过程通常经历：供应商、货运代理，货运代理、货运公司，货运公司、客户等几个过程，在每个过程中都牵涉到发货单据的处理。发货单据含有大量的信息，包括：发货人信息、收货人信息、货物清单、运输方式等等。单据处理的前提是数据的录入，人工键盘录入的方式存在着效率低、差错率高的问题，已不能适应现代运输业的要求。PDF417条形码使信息录入到计算机管理系统中，既快速又准确。通过扫描条形码，信息立即传入货运商的计算机系统。这一切都发生在恰当的时间和恰当的地点，使得整个运输过程的效率大大提高。

条形码是迄今为止最经济、使用的一种自动识别技术。根据它在生活中的运用，我总结了以下几点：

1、输入速度快：与键盘输入相比，条形码输入的速度是键盘输入的5倍，并且能实现即时数据输入。2、可靠性高：键盘输入数据出错率为三百分之一，利用光学字符识别技术出错率为万分之一，而采用条形码技术误码率低于百万分之一。3、采集信息量大：利用传统的一维条形码一次可采集几十位字符的信息，二维条形码更可以携带数千个字符的信息，如条码标签打印系统软件，还有一定的自动纠错能力。4、灵活实用：条形码标识既可以作为一种识别手段单独使用，也可以和有关识别设备组成一个系统实现自动化识别，还可以和其他控制设备联接起来实现自动化管理。条码是一种快速、适时、准确收集、储存、处理信息的高新技术，在不久的未来，它必将实现国民经济现代化，建设大市场、搞活大流通、发展大贸易额，建立信息网络，实行电子数据交换，以及走上发展国内外贸易的道路都不在话下。

25南宁条形码是一种只有“条”表示信息的非连续型条码。每一个条码字符由规则排列的5个“条”组成，其中有两个“条”为宽单元，其余的“条”和“空”以及字符间隔都是窄单元，故称之为“25条码”。

25条码的字符集为数字字符0～9，字符的二进制表示见表2.1。25条码由左侧空白区、起始符、数据符、终止符及右侧空白区构成。空不表示信息，宽单元用二进制的“1”表示，窄单元用二进制的“0”表示，起始符用二进制“110”表示（二个宽单元和一个窄单元），终止符用二进制“101”表示（中间是窄单元，两边是宽单元）。因相邻字符之间有字符间隔，所以25条码是非连续型条码。

25条码是最简单的条码，它研制于20世纪60年代后期，到1990年由美国正式提出。这种条码只含数字0～9，应用比较方便。主要用于包装、运输和国际航空系统为机票进行顺序编号等。但25条码不能有效地利用空间，人们在25条码的启迪下，将条表示信息扩展到也用空表示信息。因此在25条码的基础上又研制出了“条”、“空”均表示信息的交插25条码。

南宁条形码是利用光电扫描阅读设备给计算机输入数据的特殊代码，这个代码包括了产品名称、规格、价格等，它可以为先进的管理体制提供准确、及时的支持。条码的应用提高了准确性和工作效率，降低了成本，改善了业务运作。

条码的主要功能：

（1）实现对“物品”进行标识。

（2）能对商品销售的信息进行分类、汇总和分析，有利于经营管理活动的顺利进行。（3）可以通过计算机网络及时将销售信息反馈给生产单位，缩小产、供、销之间信息传递的时空差。

（4）借助条码技术实现的进、销、存自动化管理，提高了商品周转速度，从而确保了商品不积压、不断档，使得购物选择机会更多。

（5）零售商和制造商利用在条码技术基础上建立的销售/库存管理系统及通信网络，便于及时掌握市场信息，制定进货/生产计划，提高供货及补货效率，实现现代化产、供、销一条龙管理。

虽然条码技术在商品、工业、邮电业、医疗卫生、物流管理、安全检查、餐饮业、证卡管理、军事工程、办公自动化等领域中得到广泛应用。但是条码技术仍具有一定的局限性。具体表现如下。

（1）信息标识是静态的，不能给每个消费单元唯一的身份，没有做到真正的“一物一码”；对每一个商品的管理不到位，无法实现产品的实时追踪。

（2）信息容量是有限的。

（3）数据存储、计算是集中的。

总之，条码只能适用于流通领域（商流和物流的信息管理），不能透明地跟踪和贯穿供应链过程。